山东出台意见加速现代海洋特色工业集聚区建设-趣购彩welcome登录

山东出台意见加速现代海洋特色工业集聚区建设

浏览次数：7748 日期：2024-10-16 泉源：本站

山东省人民政府办公厅

关于加速现代海洋特色工业集聚区建设的意见

各市人民政府，，，，各县(市、区)人民政府，，，，省政府各部分、各直属机构：

为贯彻落实省委、省政府有关事情安排，，，，加速推进现代海洋特色工业集聚区建设，，，，助力海洋工业高质量生长，，，，经省政府赞成，，，，现提出如下意见。。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，周全贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，，，，深入落实习近平总书记视察山东主要讲话精神，，，，坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命继续，，，，完整准确周全贯彻新生长理念，，，，自动效劳和融入新生长名堂，，，，聚力推进现代海洋特色工业集聚区整合提升、工业集聚、立异赋能、绿色生长和开放相助，，，，为打造现代海洋经济生长高地提供坚实支持。。

到2027年，，，，全省海洋特色工业集聚区总体生长水平大幅提升，，，，全省15个主要海洋工业增添值增幅显着高于全省地区生产总值增幅。。全省海洋特色工业集聚区数目抵达20个左右，，，，产值超100亿元的集聚区抵达10个左右，，，，主营营业收入超10亿元的企业抵达50个左右;规模以上工业企业数字化转型笼罩率抵达98%左右;集聚区内省级以上绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链治理企业抵达50家以上。。到2030年，，，，海洋特色工业集聚区抵达30个左右，，，，成为发动全省海洋经济生长的支持主体。。

二、主要使命

(一)优化海洋特色工业集聚区结构。。

1.分类推进海洋特色工业集聚区建设。。连系工业基础分类指导差别工业集聚区建设，，，，推进集聚区专业化、特色化、差别化生长。。牢靠提升海洋渔业，，，，推动海洋趣购彩welcome登录、海洋牧场、海洋食物加工业集聚生长，，，，支持培育一批现代海洋渔业集聚区。。做大做强海洋制造业，，，，推动海洋高端装备、海洋化工、海洋新能源新质料、海洋生物医药等集聚生长，，，，因地制宜打造海洋制造相关工业集聚区。。培育壮大海洋效劳业，，，，瞄准海洋信息效劳、口岸航运效劳、海洋科研效劳、海洋文化旅游等海洋效劳业生长偏向，，，，支持沿海市驻足自身优势打造海洋效劳业集聚区。。(省生长刷新委牵头，，，，省科技厅、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省海洋局按职责分工认真)

2.实验集聚区梯次培育行动。。建设海洋特色工业集聚区梯次培育机制，，，，每年择优推进一批切合条件的集聚区建设。。优先支持海洋新兴工业集聚区建设，，，，适当放宽海洋高端装备、海洋生物医药、海洋新能源新质料、海水综合使用等海洋新兴工业集聚区培育标准。。统筹推进海洋古板工业集聚区建设，，，，每年按一定比例择优打造一批特色鲜明的海洋古板工业集聚区。。因地制宜谋划海洋未来工业集聚区建设，，，，勉励有条件的市谋划生长深海极地以及海洋领域的人工智能、生命科学等未来工业集聚区。。(省生长刷新委牵头，，，，省科技厅、省工业和信息化厅、省能源局、省海洋局按职责分工认真)

(二)推动海洋特色工业加速集聚。。

1.做优做强主导工业。。指导各市明确各集聚区主导工业生长偏向，，，，逐步建设基本笼罩全省海洋主要工业的特色工业集聚区建设系统。。推动各地海洋特色工业集聚区差别化生长，，，，原则上全省同类工业集聚区不凌驾3个，，，，每市同类工业集聚区不凌驾1个，，，，每个集聚区重点生长1个海洋主导工业。。建设完善集聚区主导工业培育机制，，，，将集聚区切合条件的重点项目纳入海洋强省建设重点项目库，，，，整合种种政策资源赋能培育一批领航链主企业。。指导支持集聚区龙头主干企业开展装备更新和手艺刷新，，，，加速主导产品更新换代和质量提升。。(省生长刷新委牵头，，，，省工业和信息化厅、省海洋局按职责分工认真)

2.延伸集聚工业链条。。推动集聚区主导工业强链补链延链，，，，加速引进一批链主企业和工业链要害环节主干企业，，，，支持每个集聚区推选1家链主企业牵头组建工业同盟。。勉励集聚区龙头企业通过吞并重组、资源运作等整合工业链上下游企业，，，，指导外地及周边工业链上下游企业加速向集聚区内群集。。常态化组织工业链链主企业与上下游科技型中小企业、专精特新中小企业供需晤面、路演推介、座谈沙龙等系列运动，，，，推动科技型中小企业、专精特新中小企业入链生长。。(省生长刷新委牵头，，，，省科技厅、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省能源局、省海洋局按职责分工认真)

3.精准开展招商引资。。指导各市体例集聚区工业招商图谱，，，，支持开展定向招商、工业链招商。。瞄准日本、韩国、东盟等重点沿海国家和地区，，，，依托相关工业同盟协会，，，，按期组织走出去“敲门招商”。。指导涉海企业围绕集聚区主导工业结构一批涉海重大项目，，，，支持加入海洋领域重点项目和重点工程投资建设。。指导集聚区优先招引切合海洋主导工业生长偏向的项目，，，，完善配套工业招引政策，，，，将集聚区招商引资情形纳入集聚区建设综合评价。。依托跨国公司向导人青岛峰会、儒商大会、新加坡—山东周、港澳山东周等重大经贸运动平台，，，，起劲做好集聚区项目招引推介。。(省生长刷新委、省商务厅、省国资委按职责分工认真)

(三)增强海洋工业立异能力。。

1.增强工业手艺攻关应用。。支持各集聚区围绕主导工业链要害环节和“卡脖子”手艺，，，，以“揭榜挂帅”等方法组织开展一批要害手艺攻关和效果转化应用。。深入实验省级企业手艺立异项目妄想，，，，支持集聚区企业增强新手艺、新产品、新工艺研发。。指导集聚区企业与涉海高校和科研院所增强相助，，，，勉励联合开展重大概害手艺攻关和工业化应用。。加速结构建设一批看法验证中心、中试基地、公共试验效劳平台、基础科研共享效劳设施，，，，为海洋科技效果提供看法验证、中试熟化、工艺验证和二次开发等效劳。。(省科技厅牵头，，，，省生长刷新委、省教育厅、省工业和信息化厅按职责分工认真)

2.搭建高水平立异平台。。施展崂山实验室等国家级海洋立异平台牵引刊行动用，，，，支持联动相关企业打造海洋特色工业集聚区。。支持集聚区龙头企业牵头组建立异联合体，，，，高水平建设重点实验室、手艺立异中心、企业手艺中心、工程研究中心等省级以上立异平台。。勉励高校、科研机构与集聚区龙头企业联合打造特色工业学院、海洋生产性实训中心等机构，，，，加速立异链与工业链深度融合。。扩容提升省高水平手艺司理人库，，，，面向海洋领域引育储备一批高水平手艺司理人。。施展山东科技大市场、省海洋科技效果转移转化中心等平台作用，，，，推动海洋领域先进手艺效果在集聚区转移转化。。(省科技厅牵头，，，，省委组织部、省生长刷新委、省教育厅、省海洋局按职责分工认真)

3.打造高水平海洋人才集聚高地。。指导集聚区加入实验顶尖人才、标记性领武士才、青年人才、外洋英才集聚和卓越工程师培育行动。。深入实验泰山工业领武士才蓝色人才专项，，，，支持集聚区加速集聚高水平工业领武士才和卓越工程师。。深入推进集聚区人才链、教育链、工业链、立异链“四链”融合生长，，，，按期梳理集聚区紧缺人才作育、要害焦点手艺攻关、标记性领武士才引进“三张清单”，，，，强化高端人才共引共用、要害手艺联合攻关。。深入推进海洋领域人才效能提升重点平台建设，，，，勉励集聚区企业、平台起劲加入现代海洋高等教育配合体建设，，，，推感人才作育、手艺研发与工业需求精准匹配。。(省委组织部牵头，，，，省生长刷新委、省教育厅、省人力资源社会包管厅按职责分工认真)

4.加速海洋工业数字赋能。。加速集聚区5G、千兆光网等新一代信息基础设施建设，，，，实现集聚区重点企业5G网络深度笼罩。。勉励具备条件的集聚区建设数据中心、工业互联网平台、供应链信息效劳平台，，，，加速生长网络化协同、个性化定制、柔性化供应的新业态新模式。。推动国家级“双跨”工业互联网平台等效劳商通过“揭榜挂帅”等方法，，，，与集聚区制造业企业联合开展数字化转型试点，，，，打造一批典范场景解决计划，，，，省财务按划定给予奖补支持。。支持集聚区企业通过装备更新和手艺刷新等方法“上云用数赋智”，，，，推进智能化生产装备应用，，，，建设一批智能制造工厂。。(省工业和信息化厅牵头，，，，省财务厅、省大数据局、省通讯治理局按职责分工认真)

(四)推进绿色低碳高质量生长。。

1.推进集聚区工业节能降碳。�；；；Ｆ鹁⑽韧淄平即锓逄贾泻�，，，，加速生长方法绿色转型，，，，推动能耗双控逐步转向碳排放总量和强度双控，，，，优化清洁能源结构和比例，，，，严控高污染、高能耗企业进驻集聚区。。指导集聚区高耗能企业绿色低碳刷新，，，，支持升级现有生产手艺与最后治理装备，，，，提高集聚区风电、光伏发电等可再生能源装机比例。。支持集聚区建设绿色修建，，，，打造一批绿色工厂、绿色园区、绿色供应链治理企业，，，，探索建设零碳工业集聚区。�；；；Ｆ鹁⑻剿骱Ｑ筇蓟闶谐』�，，，，支持具备条件的集聚区实验一批海洋碳汇试点工程。。(省生长刷新委牵头，，，，省工业和信息化厅、省生态情形厅、省住房城乡建设厅、省能源局、省海洋局按职责分工认真)

2.强化集聚区污染综合防治。。完善集聚区污水集中处置惩罚配套设施，，，，做好污水集中网络处置惩罚并达标排放。。建设集聚区入河入海排污口动态排查、长效羁系和规范治理机制，，，，适时开展整治效果第三方核查评估。。增强盛气污染防治，，，，实验重点企业提标刷新，，，，重点抓好海洋化工工业集聚区工业废气防治事情。。增强集聚区重点排污企业羁系，，，，做好固体放弃物处置惩罚。。(省生态情形厅牵头)

3.健全资源循环使用系统。。推进集聚区企业间能源梯级使用、水资源循环使用和固体放弃物综合使用，，，，增强工业余压余热和废气废液资源化使用。。以海水使用、海洋化工等工业集聚区为重点，，，，完善循环使用工业链条，，，，推动放弃物减量化、无害化处置惩罚及资源化使用。。支持集聚区围绕工业绿色生长、生态情形治理等领域，，，，培育一批绿色手艺立异龙头企业。。支持集聚区实验低碳化循环化刷新，，，，建设资源共享、废物处置惩罚公共平台，，，，推广废旧物接纳处置惩罚、再制造工程咨询品级三方情形治理方法。。(省生长刷新委牵头，，，，省工业和信息化厅、省生态情形厅、省农业农村厅、省海洋局按职责分工认真)

(五)提升集聚区开放相助水平。。

1.推进集聚区高水平开放。。深度对接融入共建“一带一起”和区域周全经济同伴关系协定(RCEP)，，，，支持集聚区企业到境外建设联合研发中心及生产销售效劳网络，，，，支持加入境外工业园区、经贸相助区、经济特区等建设。。支持切合条件的集聚区打造跨境电子商务综合试验区，，，，勉励生长跨境电商、离岸商业等国际商业新业态。。增强与中国国际入口展览会对接，，，，支持集聚区企业扩大先进手艺装备、重点原质料入口。。(省生长刷新委、省商务厅按职责分工认真)

2.深化集聚区相助共建。。突破集聚区行政区划限制，，，，探索异地相助共建工业集聚区。。增强跨区域工业集聚区对接相助，，，，起劲生长飞地经济，，，，定向承接工业转移。。勉励和指导省内同类工业集聚区联合组建工业同盟或研发同盟等，，，，推动工业链、供应链、立异链等融合互动。。深化集聚区协同联动，，，，建设多层级、多领域人才相助机制，，，，推感人才共育共引共用。。支持集聚区内企业实验集约化采购、共有品牌等多种相助共享模式，，，，打造工业利益配合体。。(省生长刷新委牵头，，，，省委组织部、省海洋局按职责分工认真)

3.增强集聚区配套效劳能力。�；；；Ｆ鹁⒄≈醒胫种肿ㄏ钭式稹⒊憔霉约暗胤秸ㄏ钫�，，，，推动城镇公共效劳设施向工业集聚区延伸笼罩。。支持引进专业化运营机构，，，，统筹认真工业集聚区建设运营、招商引资等效劳。。精准对接集聚区企业生长需求，，，，指导集聚区治理效劳机构为企业提供注册申报、知识产权、人才效劳、投融资等一站式效劳。。(省生长刷新委、省财务厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省市场羁系局按职责分工认真)

三、包管步伐

(一)增强组织向导。。在省委、省政府向导下，，，，省生长刷新委会同省海洋局统筹推进海洋特色工业集聚区建设，，，，配合研究制订集聚区治理步伐和年度重点事情。。按期召开集聚区建设事情推进会，，，，实时调理建设情形，，，，协调解决事情推进中的难题和问题。。省有关部分要集中政策资源支持集聚区建设，，，，起劲宣传各市典范履历和立异效果。。有关市、县(市、区)要压紧压实责任，，，，明确推进步伐和事情办法，，，，确保集聚区建设各项使命落实落地。。(省生长刷新委、省海洋局牵头，，，，省有关部分按职责分工认真)

(二)强化要素包管。。对切合条件的集聚区重点项目，，，，凭证治理权限分级分类增强用海用地包管。。优先支持集聚区内切合条件的企业(单位)申报泰山工业领武士才蓝色人才专项，，，，支持切合条件的项目纳入省级以上相关妄想、重点项目库。。统筹使用中央和省种种海洋工业帮助资金支持集聚区建设，，，，对集聚区内切合条件的企业，，，，落实股权投资、装备奖补、技改专项贷等政策，，，，勉励各市制订响应的奖补政策。。指导辖区银行机构针对海洋工业加大信贷支持，，，，连系工业特点和需求开发专属金融产品，，，，提升金融效劳质效。。(省生长刷新委、省海洋局牵头，，，，省委金融办、省财务厅、省自然资源厅、人民银行山东省分行、山东金融羁系局按职责分工认真)

(三)严酷建想程序。。集聚区建设原则上以省级以上开发区、工业园区(功效区)为载体，，，，陆域面积原则上不凌驾10平方公里，，，，优先选取治理机构明确、区域界线清晰、海洋主导工业鲜明、基础设施配套较为完善的区域，，，，严酷凭证申报标准建设。。集聚区建设必需切合国民经济和社会生长妄想、领土空间妄想以及相关专项妄想等划定，，，，严禁随意变换位置、扩大面积。。批准面积和用途已基本建成且抵达合理集约用地标准的可适当扩区，，，，工业功效定位爆发转变的可按程序申请退出或调区。。(省生长刷新委、省海洋局牵头，，，，省科技厅、省自然资源厅、省商务厅按职责分工认真)

山东省人民政府办公厅

2024年10月12日

泉源：山东省人民政府网站